Неработающие и спорные АПВГК: какие рамки оспаривают

Реестр обновлён 14.07.2026

Единого официального списка неработающих рамок нет. Но масштаб виден по данным Росавтодора: из примерно 60 федеральных АПВГК на момент публикации администрировалось лишь 12 — большинство простаивало, и их работу восстанавливают. «Спорной» рамку делает не репутация, а проверяемые признаки: просроченная поверка, несоответствие участка требованиям и неучтённая погрешность (ось ±10%, масса ±5%). За 2023 год перевозчикам выписали 22,5 млрд ₽ штрафов за перевес, часть которых оспаривается.

Правда ли, что часть рамок не работает?

Публичной ленты статусов «работает / не работает / в тесте» по каждому комплексу в открытом доступе нет — и это первое, что важно понимать. Судить приходится по официальным сводкам. Росавтодор на сентябрь 2024 года называл около 60 АПВГК на федеральных трассах, но администрировалось из них лишь 12: остальные простаивали, и их работу планировали восстановить в течение года. На региональной сети пунктов было больше 300. То есть «половина не работает» — это не миф про сломанное железо, а состояние сети в переходный период: часть порталов стоит, но постановлений не выносит, а часть возвращают в строй.

Состояние сети весогабаритного контроля (по данным Росавтодора и открытого реестра)
ПоказательЗначениеПериод / источник
АПВГК на федеральных трассах~60сентябрь 2024, Росавтодор
Из них администрировалось на момент публикации122024–2025, Росавтодор
АПВГК на региональных дорогах300+сентябрь 2024, Росавтодор
Планировали добавить на федеральной сети311план 2024–2025
Подключение постов к единой АСВГКс 01.03.2025398-ФЗ, поэтапно
Точек в открытом реестре karta-apvgk.ru52974 региона, обновлено 15.07.2026

Цифры реестра и цифры Росавтодора — разные срезы: реестр фиксирует, где точка подтверждена открытыми источниками, а сводка агентства — сколько комплексов реально администрируется. С 1 марта 2025 года посты поэтапно сводят в единую автоматизированную систему (398-ФЗ), поэтому доля простаивающих порталов снижается: «молчавшая» год назад точка в 2026 году вполне может выносить постановления. Проверять статус нужно на дату проезда, а не «вообще».

Практический вывод для планирования простой: отсутствие постановлений с конкретной рамки в прошлом ничего не гарантирует на будущее. Сверяться со свежим перечнем удобно в полном реестре АПВГК, а как рамка вообще устроена и что она измеряет — на странице «Как работает АПВГК». Планы ввода новых точек — в разделе «Новые рамки 2026».

Что делает рамку спорной, а штраф — оспоримым?

«Рейтинг спорных рамок» правильнее читать не как список адресов, а как список оснований: одна и та же точка выносит и бесспорные, и оспоримые постановления. Оспоримость определяется тем, что можно проверить по документам — по акту результатов измерения, описанию типа средства измерения и данным о поверке. Ниже — типовые основания в порядке доказательной силы; это техническая карта проверки, а не оценка конкретного дела.

Проверяемые основания оспорить постановление с АПВГК
ОснованиеЧто проверяютГде смотреть
Просрочена или отсутствует поверкаНет действующей записи о поверке на дату фиксации — измерение без юридической силы (ст. 13 102-ФЗ); интервал поверки АПВГК — 1 годФГИС «Аршин» по заводскому номеру
СИ неутверждённого типаКонфигурация комплекса не соответствует описанию типа (диапазон скоростей, скатность, набор датчиков), ст. 12 102-ФЗОписание типа в ФИФ ОЕИ
Участок не соответствует требованиямУклоны более 10‰ / 30‰, кривая радиусом менее 1000 м, колейность в зоне 100 м до и 50 м после рамки; нет свежего акта инструментального контроля (не старше 3 месяцев)Владелец дороги, оператор
Погрешность не учтенаИз показаний не вычтен допуск: ±10% по нагрузке на ось, ±5% по массе и группе осей — превышение может «съедаться» погрешностьюАкт результатов измерения
Режим проезда вне диапазонаЗамер при скорости ниже рабочего диапазона (например, менее 20 км/ч — торможение, затор, перестроение) — вне условий применения СИАкт, данные о скорости
Фиксация в тестовый периодПервые 3 месяца новый комплекс работает опытно и штрафы не выносит — только информационные письмаДата ввода в постоянную эксплуатацию
Ошибка в арифметике осейНеверное отнесение осей к группе, неучёт права распределять нагрузку внутри группы неравномерноАкт, приложение 3 ПП № 2200

Самое сильное и легко проверяемое основание — поверка: её статус виден любому по заводскому номеру во ФГИС «Аршин». Требование вычитать инструментальную погрешность из измеренного значения заложено в Порядке весогабаритного контроля (приказ Минтранса № 348; с 1 сентября 2026 года — приказ № 148). Отсутствие информирующего знака 6.22 суды оценивают как вспомогательный довод — само по себе оно постановление отменяет редко. Правовую квалификацию конкретного постановления даёт уже юрист по материалам дела; здесь мы описываем только техническую сторону.

Сколько штрафов оспаривают перевозчики?

Точной официальной статистики отмен именно по ст. 12.21.1 КоАП РФ в открытом доступе нет — Судебный департамент публикует сводные формы по всей главе 12 без выделения весогабаритной статьи. Но косвенные цифры дают представление о напряжении вокруг темы. За 2023 год перевозчикам вынесли 22,5 млрд ₽ штрафов за перевес (данные Ространснадзора). Ассоциация «Грузавтотранс» держала на контроле около 5 000 административных дел об оспаривании таких штрафов на сумму свыше 1,5 млрд ₽, а в сентябре 2024 года проверку работы весового контроля начала Генпрокуратура — после массовых жалоб перевозчиков.

По оценкам участников рынка, показания АПВГК могут расходиться с фактической массой на 5–10%; отдельные отраслевые объединения заявляют, что не менее половины штрафов вынесены необоснованно. Это позиция перевозчиков, а не официальные данные, и на конкретном деле она ничего не решает — решает проверка по документам. Правовой фон при этом на стороне тщательной проверки: Конституционный Суд постановлением от 18 января 2019 года № 5-П признал неконституционным назначение собственнику при автофиксации максимального «юрлицового» штрафа, а Пленум Верховного Суда от 25 июня 2019 года № 20 подтвердил: ответственность с собственника снимается, если он докажет, что в момент съёмки машина находилась во владении или пользовании другого лица.

Важно не путать «сеть спорят массово» и «мою рамку признают неисправной». Массовость жалоб — это контекст, а не аргумент в деле. Отменяют не «плохие рамки вообще», а конкретные постановления, где не сходятся поверка, участок или расчёт с погрешностью.

Знаете рамку с проблемой? Сообщите

Водители и диспетчеры первыми замечают, что портал демонтировали, что он простаивает или, наоборот, снова начал штрафовать. Опишите в двух строках: дорога, направление, ориентир или километр и что именно не так. Каждое сообщение мы сверяем с первоисточниками, прежде чем менять статус точки в реестре; методику сборки описали на странице «Источники данных».

Контакт оставлять не обязательно. Если оставите — уточним детали и пришлём обновлённый файл реестра.

Сообщить о рамке

Спасибо!

Проверим точку по источникам и обновим её статус в ближайшем пополнении реестра.


Как самому проверить, исправна ли рамка из постановления?

Проверка не требует юриста на первом шаге — половину доводов собственник поднимает сам по акту и открытым реестрам. Пять действий, которые отделяют «рамка спорная» от «замер бесспорный»:

  1. Возьмите заводской номер из акта. В постановлении и приложенном акте результатов измерения указаны тип средства измерения и заводской (серийный) номер комплекса — это ключ ко всем остальным проверкам.
  2. Проверьте поверку во ФГИС «Аршин». На портале fgis.gost.ru по заводскому номеру найдите запись о поверке и убедитесь, что она действовала на дату фиксации (интервал — 1 год). Без действующей записи замер теряет силу доказательства, и штраф на нём строить нельзя (ст. 13 102-ФЗ).
  3. Сверьте конфигурацию с описанием типа. В описании типа средства измерения (ФИФ ОЕИ) указаны рабочий диапазон скоростей, допустимая скатность и пределы погрешности. Если комплекс работал вне этих условий — измерение вне поля применения СИ.
  4. Оцените участок и режим проезда. Рамка требует ровного покрытия почти без уклона и колейности на 100 м до и 50 м после оборудования, а инструментальный контроль участка владелец дороги проводит не реже раза в 3 месяца. Затор, торможение или скорость ниже рабочего диапазона в зоне контроля — повод усомниться в замере.
  5. Пересчитайте превышение с учётом погрешности. Вычтите из показаний паспортный допуск — ±10% по оси, ±5% по массе и группе осей — и проверьте, остаётся ли превышение над порогом. Заодно уточните, не был ли комплекс в тестовом периоде (первые 3 месяца без штрафов). Развесовку удобно пересобрать в калькуляторе нагрузки на ось, а разбор допусков — на странице о погрешностях АПВГК.

Если хотя бы один пункт не сходится, у постановления есть слабое место. Спорить или платить — решение собственника, но действовать нужно в 10-дневный срок жалобы со дня получения копии постановления (ст. 30.3 КоАП РФ); госпошлины за жалобу нет (ч. 5 ст. 30.2). Шкала санкций к собственнику фиксированная: 300 000 ₽ за превышение на 10–20% (ч. 4 ст. 12.21.1), 450 000 ₽ — на 20–50% (ч. 5), 600 000 ₽ — свыше 50% (ч. 6).

Штраф со спорной рамки уже пришёл?

Если по проверке что-то не сошлось — поверка просрочена, участок кривой, погрешность не вычтена или рамка была в тесте, — постановление стоит разобрать до оплаты. Пришлите номер постановления или сумму: посмотрим основания по акту и реестру. Проверим основания бесплатно — часто сумму удаётся сократить вдвое, а бывает, что постановление отменяют целиком. Без обещаний результата: всё решают документы дела и 10-дневный срок на жалобу.

Бесплатная проверка постановления

Разбор в течение рабочего дня. Никакой автоматической рассылки.

Заявка принята

Юрист посмотрит постановление и свяжется с вами в течение рабочего дня.

Частые вопросы о неработающих и спорных рамках

Какие рамки АПВГК не работают и где их список?

Официального публичного списка «неработающих рамок» с адресами нет — статус конкретного комплекса не публикуют лентой. Судить можно по сводкам Росавтодора: на сентябрь 2024 года из примерно 60 федеральных АПВГК администрировалось лишь 12, остальные простаивали и их работу восстанавливали. На региональной сети пунктов было больше 300. С 1 марта 2025 года посты поэтапно сводят в единую автоматизированную систему, поэтому доля простаивающих порталов падает. Вывод: «не работает» — это временный статус, а не постоянное свойство точки, и проверять его нужно на дату проезда.

По каким рамкам чаще отменяют штрафы?

Правильнее говорить не о «рамках-нарушителях», а об основаниях. Отменяют постановления, где не сходятся проверяемые вещи: нет действующей поверки на дату фиксации, участок не отвечает требованиям (уклоны, колейность, кривизна), из показаний не вычтена погрешность или замер сделан в тестовый период либо вне рабочего диапазона скоростей. Одна и та же точка выносит и бесспорные, и оспоримые постановления — всё зависит от конкретного акта. Поэтому «рейтинг спорных рамок» мы ведём как список оснований для проверки, а не как перечень адресов.

Как понять, была ли рамка исправна в момент моего проезда?

По заводскому номеру комплекса из акта результатов измерения проверьте поверку во ФГИС «Аршин» (fgis.gost.ru) — она должна действовать на дату фиксации, интервал поверки составляет 1 год. Затем сверьте конфигурацию комплекса с описанием типа средства измерения (рабочие скорости, скатность, пределы погрешности) и оцените участок: ровность и уклон в зоне 100 м до и 50 м после рамки. Если поверка просрочена или условия применения нарушены, измерение теряет доказательную силу. Это техническая проверка, которую собственник может начать сам, ещё до обращения к юристу.

Правда ли, что показания рамок расходятся с фактическим весом?

У любого АПВГК есть паспортная погрешность, и это не дефект, а свойство измерения в движении: по описаниям типа средств измерения допуск составляет ±10% по нагрузке на ось и ±5% по полной массе и группе осей. Эту величину обязаны вычитать из показаний при оформлении акта (требование Порядка ВГК). По оценкам участников рынка, расхождение с фактической массой доходит до 5–10%, поэтому при превышении у порога результат часто укладывается в допуск. Именно поэтому пересчёт замера с учётом погрешности — обязательный шаг проверки постановления.

Сколько штрафов за перегруз оспаривают в России?

Точной официальной доли отмен по ст. 12.21.1 в открытом доступе нет — статистика агрегируется по всей главе 12 КоАП. Известны косвенные цифры: за 2023 год перевозчикам выписали 22,5 млрд ₽ штрафов за перевес (Ространснадзор), ассоциация «Грузавтотранс» держала на контроле около 5 000 дел об оспаривании на сумму свыше 1,5 млрд ₽, а в сентябре 2024 года проверку весового контроля начала Генпрокуратура. Отраслевые объединения заявляют, что не менее половины штрафов необоснованны, но это позиция рынка, а не подтверждённая статистика.

Что такое тестовый режим и почему это основание для спора?

Каждый вновь введённый АПВГК первые 3 месяца работает в тестовом (опытном) режиме: он измеряет поток и фиксирует превышения, но постановления не выносит — собственникам и водителям рассылают информационные письма. Смысл периода — обкатать оборудование и убедиться в достоверности участка и датчиков. Если постановление вынесено по фиксации, сделанной в тестовый период, это самостоятельное техническое основание считать его неправомерным. Дату ввода комплекса в постоянную эксплуатацию уточняют у оператора и владельца дороги — именно она отделяет опытный этап от рабочего.

Отменят ли штраф, если рядом с рамкой не было знака?

Отсутствие информирующего знака (для автоматической фотовидеофиксации применяется знак 6.22) суды оценивают как вспомогательный довод — само по себе оно постановление отменяет редко, а практика неоднородна. Гораздо сильнее работают проверяемые технические основания: просроченная поверка, несоответствие участка требованиям размещения и неучтённая погрешность. Знак стоит фиксировать и приводить в жалобе как дополнительный аргумент, но строить защиту только на нём рискованно. Правовую оценку конкретной ситуации даёт юрист по материалам дела.

Можно ли по вашей карте узнать, работает ли рамка сейчас?

Наш реестр показывает, где точка подтверждена открытыми источниками, но не гарантирует её текущий рабочий статус в реальном времени — единой публичной ленты статусов в стране нет. Для конкретного постановления статус на дату проезда проверяют по акту результатов измерения и данным оператора, а общий перечень точек региона или трассы удобно смотреть в реестре и на страницах регионов. Если вы заметили, что рамка демонтирована, простаивает или снова начала штрафовать, сообщите нам через форму выше — мы сверим и обновим статус.

Куда заглянуть дальше

Реестр обновлён 15.07.2026. Источники: реестры дорожных агентств, АСМАП. Справочник носит информационный характер и не является официальным сервисом госорганов; перед спором сверяйте данные с материалами дела. Первоисточники: Росавтодор, Порядок ВГК — приказ Минтранса № 348, поверка — ФГИС «Аршин», ст. 12.21.1 КоАП РФ.

Проверить постановление Сообщить о рамке